一、五大民族，同此共和。袁氏得罪民国，已成五族公敌。万众一心，更无何种种族界限。
蔡锷第一军下辖四个梯团，每梯团各辖两支队，总兵力约7000人。时袁世凯调入川的北洋军有曹锟第三师、张敬尧第七师、李长泰第八师，兵力约4.5万人。而马继增率第六师、范国璋率二十一师等由湘西入贵州。此外，加上四川将军陈宧所率伍祥祯、冯玉祥、李炳之3个旅与川军刘存厚第二师向叙府、纳溪、泸州布防。同时，袁世凯还派龙济光率军入广西进攻滇南。 由此，袁世凯方形成对护国军的人数优势。面对强敌，蔡锷沉着指挥，周密规划：
第一梯团长刘云峰率邓泰中、杨蓁两支队为先遣队，出昭通，取叙府（今四川宜宾），为左翼；
第二、三梯团长赵又新、顾品珍分率董鸿勋、何海清、禄国藩、朱德四支队，经永宁，进泸州，为中路主力；
第四梯团长戴戡率熊其勋支队，并由殷承献率华封歌支队协助，取道贵州松坎，攻綦江，进规重庆，为右翼。
